Apăsați pe play pentru a asculta acest articol
Exprimat de inteligența artificială.
VARSOVIA — Războiul legal al Poloniei cu UE a început când partidul de guvernământ a preluat controlul supremei curți constituționale a țării – dar acel organism este acum atât de disfuncțional încât ar putea scăpa speranțele Varșoviei de a obține miliarde de fonduri de recuperare ale UE.
Tribunalul Constituțional ar trebui să se pronunțe dacă legile adoptate de parlament se potrivesc cu constituția poloneză. Președintele Andrzej Duda i-a dat luna trecută cartoful fierbinte al judecății asupra unei noi legi care urmărește să atenueze disputa privind statul de drept cu UE, dând înapoi la unele reforme legale.
Legea este crucială pentru ca Comisia Europeană să accepte să elibereze 36 de miliarde de euro în împrumuturi și granturi din fondul blocului de redresare a pandemiei – ceva ce partidul de guvernământ Lege și Justiție (PiS) își dorește cu disperare înainte de alegerile parlamentare din această toamnă.
Dar schimburile trecute ale PiS cu instanța l-au aruncat într-o asemenea dezordine, încât nu este clar dacă tribunalul se va putea întruni pentru a se pronunța asupra cazului.
Există o luptă pentru statutul Julia Przylębska, președintele tribunalului și prieten personal al șefului PiS și conducătorul de facto al Poloniei, Jarosław Kaczynski.
Cel puțin șase dintre cei 15 judecători ai curții spun că mandatul ei de șase ani ca președinte a expirat la sfârșitul anului trecut – o poziție pe care ea o respinge, insistând că mandatul său se încheie în decembrie.
„Nu există revoltă”, a declarat Jakub Stelina, unul dintre judecătorii care pun la îndoială legitimitatea lui Przyłębska, pentru POLITICO. „Nu există nicio problemă juridică că mandatul judecătorului Przyłębska ca președinte al tribunalului a expirat”.
Przyłębska insistă că totul este bine. La începutul acestei săptămâni, ea a declarat pentru postul de radio polonez: „Tribunalul Constituțional se va pregăti pentru o decizie. Ne vom întâlni în curând pentru audiere.” Cu toate acestea, nu ar fi atrasă de cât de curând se va muta, spunând doar: „Cu siguranță nu va dura ani, așa cum susține opoziția”.
Dar cei șase judecători i-au scris și lui Duda săptămâna aceasta, cerând alegerea unui nou președinte, ceea ce sugerează că, dacă acest lucru nu se va întâmpla, tribunalul nu va putea examina legea reformei legale, care modifică modul în care Polonia gestionează cazurile disciplinare împotriva judecătorilor. .
Miercuri, Przyłębska a convocat o adunare generală a tribunalului, formată din două treimi din judecătorii curții – și a primit sprijin majoritar pentru continuarea ei președinție.
„Nu este mizerie în [tribunal]”, a scris pe Twitter Krystyna Pawłowicz, o justiție de extremă dreapta care este loială lui Przyłębska.
Cu toate acestea, asta nu pune capăt rebeliunii și asta înseamnă probleme pentru eforturile de a decide asupra constituționalității proiectului de lege de reformă. Pentru a audia cazul, Przylębska trebuie să adune un complet de 11 judecători – iar dacă cei șase rebeli le îndepărtează, ea nu va avea numărul necesar să facă asta.
Pentru a complica lucrurile și mai mult pentru PiS, cei șase judecători sunt văzuți ca fiind apropiați de ministrul Justiției Zbigniew Ziobro, liderul mai mic partener de coaliție eurosceptic al PiS, care se opune oricărei retrageri în disputa cu Bruxelles-ul.
Trecut contaminat
Situația actuală este o consecință a haosului care a depășit tribunalul când Duda și PiS au preluat puterea în 2015. Unul dintre primii lor pași a fost ca noul președinte ales să refuze să jure trei judecători numiți de parlamentul care iese. În schimb, noua legislatură controlată de PiS a ales trei judecători noi, care au depus jurământul în timpul unei ceremonii de noapte târziu de către Duda.
„Trei judecători de tribunal nu ar trebui să fie deloc acolo, în primul rând”, a spus Jakub Jaraczewski, coordonator de cercetare pentru Democracy Reporting International, un ONG cu sediul în Berlin, adăugând: „Dacă vreunul dintre cei trei judecători în cauză se pronunță asupra ceva, este o negare a dreptului la un tribunal instituit de lege.”
Kaczyński a făcut din controlul instanțelor o parte cheie a programului politic al guvernului său naționalist. Susținătorii săi susțin că acest lucru este necesar pentru a face sistemul judiciar mai eficient și pentru a-l curăța de oamenii care datează din sistemul comunist care s-a încheiat în 1989. Scepticii văd că este o modalitate de a pune judecătorii sub control politic.
Bruxelles împărtășește această părere.
„The [European] Comisia consideră, de asemenea, că Tribunalul Constituțional nu mai îndeplinește cerințele unui tribunal independent și imparțial instituit anterior prin lege”, a spus aceasta atunci când a sesizat Polonia Curții de Justiție a UE pentru încălcarea legislației UE luna trecută, remarcând „nereguli” în numirea celor trei judecători.
Ziobro a numit procesul un „atac planificat asupra statului polonez”.
După ce tribunalul a intrat sub controlul loialiştilor PiS, numărul de cazuri pe care le-a audiat a scăzut dramatic. Este luată în considerare pentru a aborda problemele politice oportune pentru partidul de guvernământ – în 2020, înăsprirea regulilor deja stricte privind avortul, iar în 2021 hotărând că constituția poloneză are întâietate față de legislația UE, care a înrăutățit relațiile deja proaste cu Bruxelles-ul.
„Nu avem acum o curte constituțională în Polonia care să îndeplinească standardele unei țări democratice”, a declarat Borys Budka, șeful caucusului parlamentar al Platformei Civice, cel mai mare partid de opoziție din Polonia.
„Lagărul conducător are nevoie de o instanță pentru a scăpa de legile care nu-i plac și pentru a submina legislația UE”, a spus Budka.
Cu o rebeliune în interiorul tribunalului și coaliția condusă de PiS blocată într-o luptă internă asupra cât de mult se poate clinti asupra statului de drept, un verdict asupra legislației sistemului de justiție – și orice eventuală decizie a Comisiei de a elibera fondurile – este încă departe. în viitor.