NATO la prăpastie – POLITICO

WASHINGTON/BRUXELLES — Imaginile spun povestea.

În sălile de ședințe și holurile aglomerate ale Hotelului Bayerischer Hof din München weekend-ul trecut, aliații care s-au plesnit în spate au împins o agendă cu genul de hotărâre de perspectivă pe care NATO a căutat de mult să o înfățișeze, dar la fel de des s-a străduit să o realizeze. Ei au promis mai mult ajutor pentru Ucraina. Au reînnoit planurile pentru propria lor apărare colectivă.

Două zile mai târziu, la Moscova, Vladimir Putin stătea singur, bifând cu rigiditate un alt discurs plin de resentimente și naționalism singuratic, făcând o pauză doar pentru a permite audienței sale de funcționari guvernamentali cu fața sumbră să se lupte în picioare într-o serie de ovații obligatorii într-o răceală. sală cavernoasă.

Cu războiul din Ucraina acum un an și fără o cale clară către pace la îndemână, o nouă NATO unificată este pe punctul de a lua o serie de decizii seismice începând din această vară pentru a revoluționa modul în care se apără, forțând membrii mai lenți ai alianței. in actiune.

Deciziile în fața NATO vor plasa alianța – care protejează 1 miliard de oameni – pe calea către una dintre cele mai mari transformări din istoria sa de 74 de ani. Planurile care urmează să fie consolidate la un summit din Lituania din această vară promit să reînnoiască totul, de la bugetele anuale ale aliaților până la desfășurarea de noi trupe până la integrarea industriilor de apărare în Europa.

Scopul: construirea unei alianțe pe care Putin nu ar îndrăzni să o conteste direct.

Cu toate acestea, cel mai mare obstacol ar putea fi alianța în sine, o colecție greoaie de națiuni care se dispută cu interese parohiale și o birocrație care a promis adesea mult mai mult decât a livrat. Acum trebuie să profite de impulsul anului trecut pentru a reduce birocrația și a dezvolta strategii de achiziții în timp de pace pentru a face față unei Rusii imprevizibile și probabil din ce în ce mai beligerante.

Este „o întreprindere masivă”, a spus Benedetta Berti, șefa de planificare a politicilor la biroul secretarului general al NATO. Grupul a petrecut „zeci de ani concentrându-ne atenția în altă parte”, a spus ea. Terorismul, imigrația – toate au avut prioritate față de Rusia.

„Este într-adevăr o schimbare istorică destul de semnificativă pentru alianță”, a spus ea.

Deocamdată, națiunile individuale fac zgomotele potrivite. Dar dovada va veni mai târziu în acest an, când li se va cere să-și deschidă portofelele, iar firmele de apărare sunt abordate cu planuri de parteneriat cu rivalii.

Pentru a auzi liderii alianței și șefii de stat spunând asta, ei sunt gata să o facă.

„Ucraina trebuie să câștige asta”, a spus adm. Rob Bauer, șeful comitetului militar al NATO, în marginea Conferinței de securitate de la München. „Nu putem permite Rusiei să câștige și pentru un motiv întemeiat – pentru că ambițiile Rusiei sunt mult mai mari decât cele ale Ucrainei”.

Toate privirile la Vilnius

Marea schimbare va avea loc în iulie, când aliații NATO se vor aduna la Vilnius, Lituania, pentru marele lor summit anual.

Principalul lider militar al NATO va stabili un nou plan pentru modul în care alianța va pune mai multe trupe și echipamente de-a lungul frontului de est. Iar generalul Chris Cavoli, comandantul suprem aliat pentru Europa, va dezvălui, de asemenea, modul în care personalul din întreaga alianță va fi chemat să ajute în scurt timp.

Schimbările vor echivala cu o „reproiectare” a modului în care Europa este apărată, a spus un înalt oficial NATO.

Planurile se vor baza pe regiuni geografice, NATO cerând țărilor să își asume responsabilitatea pentru diferite zone de securitate, de la spațiu până la forțele terestre și maritime.

„Aliații vor ști și mai clar care vor fi locurile lor de muncă în apărarea Europei”, a spus oficialul.

Liderii NATO s-au angajat, de asemenea, să întărească apărarea estică a alianței și să pregătească 300.000 de soldați să se grăbească să ajute aliații în scurt timp, dacă va fi nevoie. Sub actuala Forță de răspuns a NATO, alianța poate pune la dispoziție 40.000 de soldați în mai puțin de 15 zile. Conform noului model de forță, 100.000 de soldați ar putea fi activați în până la 10 zile, iar alți 200.000 de soldați ar putea fi activați în până la 30 de zile.

Dar un plan bun nu poate aduce aliați decât până acum.

Aspirațiile NATO reprezintă o abatere de la concentrarea anterioară a alianței asupra gestionării crizelor pe termen scurt. În esență, alianța „merge în cealaltă direcție și se concentrează mai mult pe securitatea colectivă, descurajare și apărare”, a spus un al doilea oficial NATO, care, la fel ca primul, a cerut anonimatul pentru a discuta despre planificarea în curs.

Principalul dintre provocările NATO: atragerea forțelor armate ale tuturor să coopereze. Țări precum Germania, care și-a subfinanțat programele de modernizare militară de ani de zile, probabil se vor lupta să se lase la curent. Iar Suedia și Finlanda – pe punctul de a adera la NATO – lucrează pentru a-și integra forțele în alianță.

Alții trebuie pur și simplu să-și extindă rândurile pentru ca NATO să-și îndeplinească cotele declarate.

„NATO are nevoie de capacitatea de a adăuga viteză, de a pune formațiuni mari pe teren – mult mai mari decât înainte”, a declarat Bastian Giegerich, director de apărare și analiză militară și Institutul Internațional de Studii Strategice.

Est vs Vest

O fisură ideologică est-vest fierbe, de asemenea, în cadrul NATO.

Țările de pe frontul de est al alianței au fost mult timp frustrate, uneori în mod public, de ritmul mai lent al schimbării pe care mulți din Europa de Vest și Statele Unite îl susțin – chiar și după invazia Rusiei.

„Am început să ne schimbăm și pentru partenerii occidentali, a fost un fel de întârziere”, a declarat generalul forțelor armate poloneze Rajmund Andrzejczak în timpul unei vizite la Washington luna aceasta.

Aceste îngrijorări pe frontul de est sunt auzite, în mod provizoriu.

Vara trecută, NATO a marcat Rusia drept cea mai directă amenințare a sa – o schimbare semnificativă față de eforturile de după Războiul Rece de a construi un parteneriat cu Moscova. Președintele american Joe Biden și-a desfășurat, de asemenea, propria ofensivă de farmec, călătorind la Varșovia pentru un discurs important săptămâna trecută, care a ajutat la atenuarea unora dintre tensiunile și depreciile percepute.

Totuși, frontul de est al NATO, care se află la mică distanță de Rusia, le imploră vecinilor săi din vest să se miște mai repede pentru a ajuta la completarea golurilor de la marginile alianței și pentru a susține planurile de întărire.

Este important să „remediăm sloturile – care țări vor livra ce unități”, a spus ministrul de externe al Estoniei Urmas Reinsalu, adăugând că speră că SUA „vor juca un rol semnificativ”.

Oficialii și experții sunt de acord că aceste schimbări sunt necesare pe termen lung.

„Dacă Ucraina reușește să câștige, atunci Ucraina și Europa și NATO vor avea o Rusie foarte nemulțumită în pragul ei, rearmându-se, mobilizându-se, gata să plece din nou”, a spus Sean Monaghan, membru în vizită la Centrul de Studii Strategice și Internaționale. .

„Dacă Ucraina pierde și Rusia câștigă”, a remarcat el, Occidentul ar avea „o Rusia încurajată în pragul nostru – așa că, în orice caz, NATO are o mare problemă cu Rusia”.

Apel de trezire din Rusia

Graba de-a lungul continentului pentru a se rearma, în timp ce armele și echipamentele curg din stocurile de multă vreme în stare de repaus în Ucraina, a fost la fel de bruscă ca și invazia în sine.

După ani de bugete plate de apărare și echipamente din epoca sovietică care persistă în bazinele de motoare de pe frontul de est, solicitările pentru mai mulți bani și mai multe echipamente occidentale amenință să copleșească firmele de apărare fără capacitatea de a onora acele comenzi în termen scurt. Acest lucru ar putea crea o criză de pregătire a munițiilor, tancurilor, vehiculelor de luptă ale infanteriei și armelor antiblindare.

NATO a recunoscut de fapt această problemă în urmă cu un deceniu, dar nu avea capacitatea de a face multe în privința ei. Prima încercare de a împinge statele membre să se scuture de marasmul post-Război Rece a început încet în anii dinaintea invaziei pe scară largă a Ucrainei de către Rusia, anul trecut.

După ce Moscova a luat Crimeea și părți din Donbas în 2014, alianța a semnat „angajamentul Țării Galilor” de a cheltui 2% din producția economică pentru apărare până în 2024.

Marea majoritate a țărilor au ignorat politicos jurământul, oferindu-i președintelui de atunci Donald Trump un punct de discuție major, deoarece a cerut Europei să intensifice și să înceteze să se bazeze pe Washington pentru a oferi o umbrelă de securitate.

Dar nimic nu concentrează atenția ca pericolul, iar vederea tancurilor rusești zbârnind spre Kiev, în timp ce Putin dezvăluia despre depravarea occidentală și destinul Rusiei a zguduit Europa la acțiune. Un an mai târziu, facturile de la acele promisiuni timpurii de a face mai mult vin scadente.

„Suntem în asta pe termen lung” în Ucraina, a spus Bauer, șeful Comitetului Militar al NATO, un organism format din șefii apărării în uniformă ai aliaților. Dar susținerea conductei care transportă arme și muniții către Ucraina va necesita nu numai voința guvernelor individuale, ci și o colaborare profundă între industriile de apărare din Europa și America de Nord. Aceste angajamente sunt încă o lucrare în curs.

O parte a acestui efort, a spus Bauer, este de a determina țările să colaboreze la construirea de echipamente pe care partenerii le pot folosi. Este o meserie pe care el crede că țările Uniunii Europene sunt potrivite pentru a conduce.

Acesta este un subiect delicat pentru UE, un proiect de pace autoproclamat care, prin definiție, nu își poate folosi bugetul pentru a cumpăra arme. Dar poate servi ca un convocator. Și a fost de acord să facă exact acest lucru săptămâna trecută, angajându-se împreună cu NATO și Ucraina să stabilească în comun un sistem de achiziție de arme mai eficient pentru Kiev.

Vorbirea, desigur, este un lucru. În mod tradițional, NATO și UE s-au dovedit grozave în a promite schimbări și în a forma comitete și grupuri de lucru pentru a face această schimbare, doar pentru a vedea cum se blochează în politica internă și în luptele mari ale alianțelor. Și multe țări s-au îngrijorat de multă vreme de încălcarea de către UE a teritoriului militar al NATO.

Dar de data aceasta, există sentimentul că lucrurile trebuie să se miște, că țările occidentale nu-l pot lăsa pe Putin să câștige marele lui pariu – că istoria se va repeta și că Europa și SUA ar fi înghețate de incapacitatea de a ajunge la un acord.

„Oamenii trebuie să fie conștienți că aceasta este o luptă lungă. De asemenea, trebuie să fie conștienți de faptul că acesta este un război”, a spus al doilea oficial NATO. „Aceasta nu este o criză. Acesta nu este un mic incident undeva care poate fi gestionat. Acesta este un război total. Și acum este tratat în acest fel de către politicienii din toată Europa și din întreaga alianță, și asta este absolut potrivit.”

Paul McLeary și Lili Bayer au contribuit și ei la reportaje de la Munchen.